国开行深化多双边金融合作 促进“一带一路”包容性增长

才疏学浅

中国经济时报记者 姜业庆

大道众行远,“一带一路”倡议提出十年来,国家开发银行坚持共商共建共享,聚焦金融合作和多元协同,推动搭建多边金融合作机制,深入推进与共建国家金融机构和国际金融机构的多双边合作,参与国际金融治理,凝聚服务共建“一带一路”金融合力。

2023年8月,金砖国家银行合作机制2023年年会暨金砖国家金融论坛在南非开普敦举行。国家开发银行在此次会议上表示,作为金砖国家银行合作机制发起行之一,国家开发银行与成员行共同推动各国在本币授信、贸易投资便利化、绿色金融和创新发展等领域开展多维度、宽领域合作。下一步,建议进一步深化各成员行金融合作,服务金砖国家经济社会可持续发展。

论坛期间,国家开发银行与巴西开发银行、南非标准银行分别签署了5亿美元和2亿美元的授信协议。

国开行深化多双边金融合作 促进“一带一路”包容性增长

这是国家开发银行十年如一日推动多边金融合作不断走深走实的一个缩影。多年来,国家开发银行发起设立上合组织银联体、中国—东盟银联体、金砖国家银行合作机制等8个区域金融合作机制,在多边框架下推动开展银团贷款、联合融资、同业授信等合作,促进“一带一路”包容性增长

以中国—东盟银联体(10+1银联体)为例,该银联体于2010年10月在第13次中国—东盟领导人会议期间成立,成员行包括文莱伊斯兰银行、柬埔寨加华银行、印尼曼迪利银行、老挝开发银行、马来西亚联昌国际银行、缅甸外贸银行、菲律宾BDO银行、泰国开泰银行、新加坡星展银行、越南投资与发展银行和中国国家开发银行等金融机构。

在此基础上,2019年11月,在第22次东盟与中日韩领导人会议期间, 10+1银联体各成员行联合日本国际协力银行、韩国产业银行,共同成立了中日韩—东盟银联体(10+3银联体)。

在10+1银联体和10+3银联体机制下,截至今年6月末,国家开发银行与相关成员行开展了206亿元人民币的授信合作,与成员行合作发放贷款90亿美元,为区域内经贸合作、中小企业和民生各领域发展提供了有效金融支持。中国驻东盟使团有关负责人评价,10+1银联体和10+3银联体作为地区金融合作重要平台,在机制建设、政策沟通、项目融资等方面开展了合作,支持了本地区经济社会发展;国家开发银行作为银联体牵头方,发挥了银联体机制顶梁柱的作用。

在推进多边合作不断取得新成效的同时,国家开发银行发起或参与设立中国—阿联酋投资合作基金、丝路基金、中拉产能基金等18支多双边合作基金,推动构建直接、间接融资并举的多样化融资机制和方式。

近年来,国家开发银行通过联合融资、第三方市场合作等多种方式,与国际金融机构开展务实合作。2022年11月,国家开发银行与塞内加尔经济计划合作部签署贷款协议,与法国开发署共同支持达喀尔汉恩湾污水处理项目。这是该行与法国开发署首次以联合融资模式开展的第三方市场合作。2022年12月,由国家开发银行与世界银行集团国际金融公司(IFC)联合牵头的柬埔寨ACLEDA银行2021年国际银团贷款项目实现全额发放,开发银行与世界银行在东盟地区的首次银团合作和第三方市场合作顺利完成。

乘众人之智,则无不任也;用众人之力,则无不胜也。国家开发银行推动多种形式多双边金融合作持续深化,为各国间开展金融交流搭建了良好平台,为不断提升共建“一带一路”资金融通质效注入了持续动力。